解读习近平第三次参加博鳌论坛的三大理由
习近平主席又要去博鳌论坛了!外交部发言人洪磊19日宣布,国家主席习近平将应邀出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲。这是继2010年、2013年之后,习近平第三次参加该论坛。
众所周知,习近平主席政务繁忙,以至于去年他不由地感叹:“时间都去哪了?”尽管如此,习近平主席今年还是抽出时间出席2015年博鳌论坛开幕式,这足以说明他对该平台的看重。博鳌论坛旨在为政府、企业及专家学者等提供一个共商经济、社会、环境及其他相关问题的高层对话平台,本是亚洲地区政府间合作组织的补充,那么,习大大为啥这么重视,这背后有啥玄机?专家分析认为,至少有三大原因。
原因一:
推动多边合作交流
让“命运共同体”意识落地生根
“命运共同体”是新时期中国外交的新战略,它意味着各国求同存异、休戚与共,以开放包容、合作共赢的心态谋求共同发展,以不断对话与协调来增加凝聚力,以不断建设和完善机制性合作来发挥建设性作用。“命运共同体”的提出,正为国际公平公正秩序构建新蓝图,必将让亚洲新未来拥抱更紧。
2013年4月的博鳌亚洲论坛上,习近平的主旨演讲强调“牢固树立命运共同体意识”。此后的8月、9月,习近平分别明确提及中国与东盟国家的“命运共同体”关系。他在会见老挝国家主席朱马里时指出,中老关系不是一般意义的双边关系,而是具有广泛共同意义的命运共同体。他在印度尼西亚国会演讲时指出,中国-东盟命运共同体和东盟共同体、东亚共同体息息相关。2013年10月的周边外交工作座谈会上,习近平又强调要对外介绍好我国的内外方针政策,让“命运共同体”意识在周边国家落地生根。
“命运共同体”获得理解离不开交流合作。“博鳌论坛是关于地区合作和安全的交流机制。近年来随着我们与东盟、亚洲其他国家和地区合作的深入发展,这样一个机制的意义和作用就显得更加重要。”外交学院副院长王帆表示,“中国一直认为地区的发展和繁荣是很重要的事情,希望在其中起到一定的推动、甚至是带动作用。因此,习近平参加博鳌论坛也是顺理成章的。”
全国政协常委、北京大学国际关系学院院长贾庆国接受人民网记者采访时说,博鳌论坛自成立以来,为建设更加繁荣、稳定、和谐相处且与世界其它地区和平共处的新亚洲做出了重要的贡献。博鳌论坛是中国自主推动多边合作交流的尝试,是比较成功的一个范例。
原因二:
表达中国主张
立足现实开展主场外交
为啥博鳌论坛备受重视?中国人民大学国际关系学院王义桅教授甚至提出了“博鳌外交”的说法。他表示,博鳌论坛已经超越了一般论坛的性质,现在它更多的是观察中国政策和重大倡议的渠道之一。今年的博鳌将关注不少重大议题,比如“一带一路”如何规划、对其他国家有何益处等,它为多边场合的讨论提供了良好的平台。很多国家的领导人都希望借助这样的机会对中国进行国事访问。
面临全球化程度的不断加深,中国不仅需要主动参与国际对话,更需发挥主场优势,“左右开弓”,全面传播中国主张,获取国际支持,扩大合作范围。从亚信峰会到APEC,中国自去年以来开展了一系列成功的主场外交。王义桅说,APEC向东关注太平洋地区,包括美国;“一带一路”则是向西联系欧洲、中亚、南亚、东南亚地区。中国以今年的博鳌论坛为平台,借助主场外交提出重大合作倡议,效果将十分显著。
中国政府提出了一些新方案,有些人解读为“中国要主导地区事务”。王帆则认为,这些新方案完全是一个多边决策机制。“中国政府的设想是针对地区发展现实的。这个地区总体还处于发展的阶段,要实现繁荣,基础设施需要不断的建设和完善,‘一带一路’和亚投行都立足于地区的特殊现实,有利于地区的共赢与和平发展。”王帆说。
原因三:
重视周边外交
营造良好周边环境
近年来,中国推进重视周边外交的整体政策,主张要与周边国家、与世界共同发展,创造互利共赢的局面。这也是习近平在周边外交工作座谈会上强调过的。正如习近平主席在2013年博鳌论坛年会开幕式上所说,“一枝独秀不是春,百花齐放春满园。”
亚投行、“一带一路”等构想实际上是以合作化解冲突。王义桅说,近些年我们与周边国家时有小摩擦,把注意力放到合作、发展、共赢上,更加符合时代发展的要求,可以说这样的提议是非常成功的。王义桅认为,中国提出的地区发展设想,如亚投行、“一带一路”也有利于中美之间建立新型大国关系,为亚太经贸区的建设、中美经贸关系的建立奠定重要基础,有利于化解之前中国在外交上的一些被动局面。
王帆表示,中国提出的地区发展设想,并不是要另创一个国际机制,而是致力于完善国际机制和国际规则。我们的立足点是对国际机制的补充和完善,坚持和维护现有机制中合理的部分,对于不符合地区发展现实的部分,通过谈判和讨论的方式,提出新的议案加以完善。中国立足于地区的整体发展和提升,坚持在“公平发展”的理念下与其他国家和地区实现携手共进。
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