2015考研政治：水利部抓紧修改农村水利条例草案

　　十一届全国人大常委会第二十六次会议听取和审议了国务院关于农田水利建设工作情况的报告,并提出了审议意见送国务院研究处理。水利部会同发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、卫生部等部门,就审议意见进行了认真研究,提出了改进工作的思路和措施,并认真整改落实。近日,国务院办公厅致函全国人大常委会办公厅,转报水利部关于落实全国人大常委会对农田水利建设工作情况报告审议意见的报告。

　　水利部的报告表示,制定农村水利条例已列入国务院2012年立法工作计划。水利部在已有工作基础上,针对农田水利存在的主要问题,对拟建立的关键制度进行深入分析论证,正在抓紧修改农村水利条例草案,拟于近期征求各地及相关部门意见,争取尽早报送国务院,并逐步将农田水利建设与管理实践中行之有效的制度、做法和经验上升为法规。鼓励各地结合本地实际,在总结本地农田水利建设管理经验的基础上,制定地方性法规和规章。

　　96%的县编制农田水利建设规划

　　水利部关于落实全国人大常委会对农田水利建设工作情况报告审议意见的报告介绍,2009年,发展改革委、财政部、水利部、农业部和国土资源部等5个部委部署开展县级农田水利建设规划编制工作,目前,96%的县完成了规划编制。

　　报告表示,有关部门高度重视规划对农田水利建设的规范与指导作用。水利部会同有关部门部署了《全国灌溉发展总体规划》编制工作,对未来10年的灌溉发展进行统筹规划、合理布局,2012年底前可基本完成。国务院2012年3月批准实施的《水利发展规划(2011—2015年)》,将农田水利作为重要内容进行规划。规划将有力推动和指导各地合理高效利用水土资源、大兴农田水利建设,不断夯实国家粮食安全和现代农业发展的水利基础。

　　制定农田水利信息化技术标准

　　水利部关于落实全国人大常委会对农田水利建设工作情况报告审议意见的报告提出,严格实行年度建设项目绩效考评,并建立奖惩机制。制定农田水利信息化相关技术标准,加快农田水利管理信息化建设步伐,提高管理水平。

　　报告介绍,水利部继续加大农田水利骨干工程和田间工程建设力度。全面实施大中型灌区续建配套与节水改造。进一步加快灌区配套与泵站更新改造,到 2015年基本完成全国251处大型灌排泵站更新改造任务,到2020年基本完成大型灌区和重点中型灌区节水改造任务。继续对农田水利工程质量实行强制性监督检查,将农田水利建设资金作为水利资金监管的重点。全面实行农田水利项目建设公示制度,自觉接受社会监督。

　　进一步加强水土流失综合治理

　　水利部关于落实全国人大常委会对农田水利建设工作情况报告审议意见的报告提出,进一步加强水土流失综合治理。

　　报告介绍,继续加强长江上中游、黄河上中游、东北黑土区、西南石漠化地区等重点区域水土流失综合治理,加大坡耕地综合治理、丹江口库区及上游水土保持二期治理等重点工程建设力度。编制完成水土保持重点建设工程规划,总结推广革命老区福建长汀县水土流失治理经验,启动实施革命老区水土保持生态项目建设。加强京津风沙源治理和岩溶地区石漠化治理等综合性生态建设项目管理。将生态清洁型小流域建设列为生态文明建设的一项重要内容,并加快推进。充分发挥农业、林业、国土资源等相关部门生态治理项目的合力作用,引导、支持大户治理、企业投资模式,推动社会力量参与小流域水土流失防治。