我国研究生教育改革和发展的新指针_跨考网

我国研究生教育改革和发展的新指针

随着我国研究生教育规模的日益扩大，如何适应新时期国家经济与社会发展对高层次人才的需要，进一步加强和改进我国研究生教育工作就显得极为迫切。胡锦涛等中央领导同志在党中央国务院第一次全国人才工作会议上发表的重要讲话，以及会后颁布的《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（以下简称《决定》），不仅明确提出了我国新世纪新阶段人才工作的根本任务、指导方针和总体要求，而且将对我国新时期研究生教育改革和发展产生革命性的影响。

　　一、人才强国战略及对高层次人才的迫切需要与研究生教育改革发展的新契机当今和未来的世界竞争，从根本上说是人才的竞争，因此，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。基于这种认识，党中央、国务院继提出科教兴国战略之后，又明确提出了人才强国战略。胡锦涛总书记在全国人才工作会议上明确指出，实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。而在实施人才强国战略中，高层次人才队伍建设处于举足轻重的地位。《决定》明确提出，要把造就中高级领导干部、优秀企业家和各领域高级专家等高层次人才作为人才队伍建设的重点，并以之带动和推进整个人才队伍建设。众所周知，高层次人才队伍的来源渠道主要有自主培养和从外引进两种。在当前我国经济和社会发展尚处于较低水平，吸引、聚集大批国际高层次人才尚不现实的情况下，自主培养无疑是高层次人才来源的主渠道。尽管高层次人才可以从社会生活和工作实践中成长起来，但有组织、有目的、有计划的高等教育，特别是研究生教育则是培养高层次人才最直接、最高效、最成功的方式。因此，人才强国战略的实施，以及高层次人才队伍建设重点地位的确立，必将迎来研究生教育改革与发展的新契机，研究生教育必将面临更为广阔的发展空间，研究生教育的规模、结构、质量、效益也必将发生更为深刻的变革。

　　二、人才资源开发和经济社会发展相协调与研究生教育改革发展方向的定位推动经济与社会发展是人才培养的出发点和归宿，人才资源开发必须与经济社会发展相协调。对此，胡锦涛总书记提出了三个适应：一是促进人才总量同国家发展目标相适应；二是人才结构同各项事业全面发展的需求相适应；三是人才素质同经济社会协调发展相适应。这一论述对培养高层次人才的研究生教育具有深远的指导意义。首先，必须积极稳妥地推进研究生教育规模的发展，培养出更多高层次人才，从数量上满足经济与社会发展对高层次人才的需求。尽管改革开放以来，我国高等教育，特别是研究生教育有了很大发展。但据统计，2000年我国从业人员中具有本科和研究生学历的高层次人才仅占1.38％，总数不到1000万人。这就表明，我国研究生教育规模还远不能满足我国经济与社会发展的需求。其次，必须根据社会需求的变化确定各学科专业的研究生招生人数，并有意识地促进新兴学科人才的培养，从而培养出大批能够满足国家经济、政治、文化、科技、教育等项事业发展要求的各类高层次人才。我国高层次人才队伍除总量不足外，还存在结构不合理的问题。从人才类别来看，长期以来我国研究生教育的培养目标一直定位于学术型的专业技术人才，而应用型的企业经营管理人才和党政人才比例偏少。从专业结构来看，高新技术人才、国际经贸与法律人才、外语人才等供不应求，而有些学科则人才偏多，出现了就业难的现象。基于此，《决定》指出，要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，加快人才培养结构调整，优化人才资源配置。第三，加强研究生教育与经济社会的紧密结合，调整学科和专业结构，创新人才培养模式，使高层次人才的素质结构与社会需求相适应。不同领域、不同行业、不同职业对人才素质的要求是不同的，不同学科专业、不同类型的研究生教育人才培养模式也应有所区别，只有这样，才能使高层次人才各具特色和优势，在所从事的工作中发挥更大作用。必须明确的是，高层次人才培养与经济社会发展相协调的过程，主要通过市场调节进行，市场在人才资源配置中发挥着基础性作用。但高层次人才培养并非被动适应经济与社会发展的需求，而是根据社会需求的变化主动进行针对性调整，并且有预见地超越于当前需要，为未来经济社会发展培养所需的高层次人才。

　　三、党管人才原则与研究生教育改革发展的政治保证人才工作的极端重要性和紧迫性，要求我们必须加强和改进党对人才工作的领导，因此，《决定》提出要坚持党管人才原则。坚持党管人才原则，将人才培养，特别是高层次人才培养纳入国家整体发展规划之中，与国家的中心工作紧密相联，无疑有助于高等教育，特别是研究生教育持续、健康、稳定发展。为确保党管人才原则的贯彻落实，《决定》要求把人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任制。这就意味着在研究生教育的改革发展中，党委要发挥领导核心作用，要利用党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，经常性地组织各部门研究、规划和部署研究生教育的改革和发展，促进研究生教育工作与高等学校其他各项工作相互协调、密切配合，从而为研究生教育的长远发展提供有力的政治保证。同时，正如胡锦涛总书记指出的，党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。这就清楚地表明，在研究生教育改革与发展中，党管人才原则主要体现在宏观调控、政策导向、协调各方、强化服务、优化环境等方面，是在为研究生教育的改革与发展提供政治保证的同时，确保高层次人才培养的政治性和方向性，促进高层次人才树立正确的世界观、人生观、价值观和坚定的政治信仰。

　　四、科学人才观与研究生教育人才培养观念的更新人才观是指人们对人才重要性、人才规格和人才标准以及实现人才培养活动的方式、方法、途径的基本认识。这次全国人才工作会议提出了具有丰富内涵的科学人才观。具体包括以下几方面：（1）人才资源是第一资源。创造性、创新性和实践性是人才区别于一般人的根本标志。人才资源是第一资源的科学论断，要求我们在研究生教育中必须树立人才的质量意识，切实将高层次、高素质、创新型的人才培养目标体现并具体化于培养过程之中。（2）人人可以成才。这一观念要求我们在研究生教育中，应该对任何人都抱有成才的信心，用各具特色的标准来要求和评价人才，从人自身的素质结构、能力特点、个性特征出发，确定个性化的发展计划和培养方案，以形成一种人才辈出、人才各具特色的局面。（3）德才兼备。《决定》指出，要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准。这就要求我们在研究生教育中，必须促进学生德、智、体等方面全面发展，使学生形成合理的知识、能力和素质结构，并加强理论学习与社会实践的结合，以产学研相结合等方式培养和提高学生的实践能力和创新能力。（4）以人为本。在研究生教育中树立以人为本观念，首先要求尊重人才成长规律，尊重人的个体差异性，实行因材施教；其次，要为人才成长营造良好的环境，包括物质环境、制度环境、精神环境等；再次，要充分发挥学生个体的主观能动性，尊重学生的主体地位，使学生掌握自身发展的主动权。此外，管理部门和培养单位要强化服务意识，为人才更快更好地成长服好务。

　　五、人才分类及能力建设与研究生教育人才培养模式改革人才可以按照多种标准进行分类，人才分类有利于确立各类人才的素质结构，有利于人才培养目标的定位，有利于设计和组织具体的培养过程。《决定》根据人才从事的工作领域，将人才分为党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才，并强调要坚持三支队伍建设一起抓，坚持分类培养，整体推进，以培养造就大批高层次和高技能人才带动人才队伍建设。这不仅给我国研究生教育提出了新任务，而且还要求研究生教育必须确立多样化的人才培养目标。长期以来，我国研究生教育一直以培养专业技术人才为主要目标，从而导致我国研究生教育培养模式和人才类型单一，难以满足社会对高层次人才多样化的需求。在我国社会主义现代化建设中，不仅需要大批高层次的专业技术人才，而且还需要大批具有国际竞争力的企业经营管理人才和清正、廉洁、务实、高效、具有战略思维的党政人才。因此，我们在研究生教育中，必须根据《决定》的要求，改变过去单纯强调培养专业技术人才的观念，通过多种方式、多种途径加强高层次企业经营管理人才和党政人才的培养力度，以多样化的人才培养模式增强为经济建设和社会发展服务的能力。

　　同时，《决定》指出，人才资源能力建设是人才培养的核心。在教育培训中，要重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。而且对于不同类别的人才，尤其是高层次人才，有不同的能力要求：中高级党政人才要以加强思想政治建设和执政能力建设为核心；优秀企业经营管理人才要以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心；高级专业技术人才要以提高创新能力和弘扬科学精神为核心。在具体的人才培养过程中，《决定》要求：要改革机制、内容和方法，坚持学习与实践相结合、培养和使用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升能力。这些高屋建瓴的思想和明确要求为我国研究生教育人才培养模式改革指明了方向。首先，研究生教育必须改变重知识轻能力、重理论轻实践、重继承轻创新的倾向，大力加强研究生的能力建设，将能力建设作为人才培养的核心；其次，对不同类别的人才要有不同的能力要求和培养重点，不能用单一的学术标准来要求各类人才；第三，注重产学研相结合、理论学习和社会实践相结合，着力培养学生运用知识分析和解决现实问题的能力，培养学生的自主学习能力、实践能力和创新能力。

　　六、人才工作机制及环境建设与研究生教育人才培养制度的建构人才的成长和人才作用的发挥都离不开具体的环境。正如《决定》指出，人才的活力取决于机制和环境，要建立充满生机与活力的人才工作机制，着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。具体内容包括：第一，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人机制。具体到研究生教育而言，就是要改革研究生招生、考试制度，考试内容要注重能力和综合素质考察，增强研究生教育招生、考试过程的透明性和公正性，将真正优秀的、有潜质的学生选拔出来。同时，也要不拘一格，对具有特殊才能的学生提出不同的考核要求，使他们有机会接受更高层次的教育。第二，建立有效的激励机制。在研究生教育人才培养过程中，要建立相应的鼓励创新、奖励优秀和促进发展的制度，激励广大学生努力向学、积极成才。第三，建立健全保障机制。积极推进研究生助学贷款制度，不使学生因经济原因而放弃求学机会或影响学习，努力改善学生的学习、生活条件，解除学生的后顾之忧，使他们将主要精力集中在学习上。第四，建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制。在研究生教育中，评价要以学生的能力为核心，以学生创造的成果（如论文、报告、技术成果、作品等）和学习、生活表现为依据。不同的人才要采用不同的评价标准和方法，并将社会评价作为研究生教育质量的指示灯。正如《决定》所指出的那样：党政人才的评价重在群众认可；企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可；专业技术人才的评价重在社会和业内认可。对于社会评价信息要积极进行收集、整理、分析，及时反馈到培养过程之中，促进培养过程的改革。第五，创造人人竞相成才和充分施展才能的环境。在研究生教育中，要营造符合人才成长特点的环境，形成一种自由、民主、平等、和谐、具有浓郁文化气息，以及尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，开创早出人才、快出人才、人才辈出的新局面。

中国教育在线?佚名