2014考研政治：重点知识记忆之政经篇（八）_跨考网

　　71.社会主义市场经济的运行基础》》考研政治复习指导

　　由各类专业市场相互联系所形成的整体叫市场体系。培育和发展市场体系的重点是培育和健全各类要素市场，加强市场法规建设，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，反对和制止不正当竞争，创造平等竞争环境。目标是形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

　　建立合理的以市场价格为主体的价格形成机制和价格管理制度是充分发挥市场调节的基础作用的关键。完善市场体系必须完善价格体系和价格管理制度。

　　72.整顿、规范市场秩序

　　市场秩序是维系市场有序运行的重要保证，它构成对市场主体行为的制约。当前市场秩序中存在的问题：交易行为不规范，违规行为屡屡发生，特别是假冒伪劣、商标侵权、虚假广告问题突出，损害消费者利益、生产者利益，直接影响了市场的健康发展。存在地区封锁、部门垄断、人为分割市场的现象，限制了市场机制作用的发挥。

　　培育完善的生产要素市场。生产要素市场主要是指资金市场、劳动力市场、技术信息市场和房地产市场。培育和发展一个完善的市场体系，是使市场机制充分发挥基础性调节作用的基础，是转换企业经营机制、使企业能够面向市场、自主经营所不可缺少的外部条件，是实施有效的、以间接方式为主的政府宏观调控的必要前提生产要素市场包括：

　　A.土地市场B.商品市场C.资本市场D.劳动力市场 【ACD】(2007年多选题第23题)。

　　规范市场秩序的措施：深化流通体制改革，发挥规模化、网络化、连锁化的现代流通方式，保证商品和生产要素的高效流动;培育产权明晰、自主经营、行为规范的市场主体;加强信用建设，加快建立企业、中介机构和个人信用档案规范市场秩序所要建立健全的社会信用制度要以

　　A.道德为支撑B.行政为主导C.产权为基础D.法律为保障【ACD】(2005年多选题第20题);强化法治，从严监管，完善行政处罚和刑事追究衔接机制，建立市场准入和退出机制2003年9月初，国家食品药品监管局等七部门联手出击开展屠宰市场集中整治，严把肉品市场准入关，规定进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰厂(场)生产、经检疫合格的产品。对失信企业实行“黑名单”制度，其违法违规行为将被记录在案，公开曝光。

　　根据材料辨析：有必要限制市场机制的作用，让拥有强制力的政府来干预。

　　【答案要点】 (1)良好的市场秩序是维系市场有序运行的重要保证，它构成对生产主体行为的制约。当前某些不法商品生产者和经营者为了谋取自身利益生产和销售假冒伪劣产品，损害消费者利益。由政府采取建立信用档案，借助媒体曝光等多种措施，严把市场准入关，强化法制作用、从严监管十分必要，政府为市场正常运行提供了有力的制度保证。

　　(2)政府干预与发挥市场作用并不矛盾，整顿和规范市场秩序，约束市场主体，维护广大消费者合法权益，树立诚实守信的市场道德风尚，培育和发展有序的市场，恰恰是促进社会主义市场经济顺利运行的重要保证。

　　(2004年辨析题第32题)。

　　73.宏观经济调控

　　在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础作用，但单纯地依靠市场自发调节资源配置和收入分配，不一定与社会主义生产目的和经济发展计划目标完全吻合。为了减少由于市场调节的盲目性而导致的经济运行的失衡，为了实现经济发展战略目标和社会主义生产目的，政府必须进行宏观经济调控。政府要遵循 “政企分开、宏观管住、微观放开”的要求，转变经济职能。

　　宏观经济调控的主要目标：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。宏观经济调控的手段主要有计划手段、经济手段(经济杠杆)、法律手段和行政手段。宏观经济调控政策主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等我国宏观经济调控政策有

　　A.财政政策B.货币政策C.产业政策D.收入政策 【ABCD】(2006年多选题第24题)为了保持物价总水平的稳定，国家实施宏观调控可以采取的货币政策手段有

　　A.调整存贷款基准利率B.调整法定存款准备金率

　　C.实施物价补贴D.调整再贴现率【ABD】

　　(2008年多选题第24题)。

　　74.政府的经济职能

　　为了保证社会经济总量的平衡、经济结构的优化和全国市场的统一，社会主义国家经济的宏观调控职能是由政府来执行的。政府的经济职能主要包括：政府作为国有资产所有者具有的职能;政府作为社会经济管理者所具的职能;政府作为社会经济宏观调控者所具有的职能。

　　我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。政府应建立国有资产管理和监督运营的有效机制，确保国有经济控制国民经济命脉，对社会经济发展起主导作用，增强国有经济的控制力和竞争力，保证国有资产的保值和增值，协调国有经济的内外部经济关系。国家管理社会经济的职能产生于它自身所具有的巩固和发展社会经济基础的本质属性。政府作为社会经济的管理者应培育社会主义市场经济体系，建立健全市场规则和法律制度，调节社会收入分配和建立完善的社会保障制度，保证人与人、人与自然的和谐发展。国家作为宏观经济调控者所具有的职能是生产社会化的产物。政府作为宏观经济调控者，主要承担统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督的职能。保证社会经济总量综合平衡和经济结构优化，使国民经济健康发展。

　　75.社会主义市场经济的保障体系

　　建立和健全社会保障制度是经济发展和社会安定的“自动稳定器”、“减震器”;是深化企业改革，转换企业经营机制的基础条件;是减轻国家和企业负担，适应我国生产力发展水平和提高社会保障水平的需要;是促进农村经济发展，控制农村人口增长，减少农民收入波动，保证农村社会稳定的需要。

　　社会保障包括社会救济、社会保险、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累保障等。我国目前加速建立和完善社会保障制度，重点是实施城镇职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保障制度和城市居民最低生活保障制度;加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。社会保障的基本目标是保障基本生活需要在完善社会主义市场经济体制过程中，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，其基本目标是

　　A. 保障人民基本生活B. 促进社会经济增长

　　C. 实现充分就业D. 使更多的劳动者拥有财产性收入 【A】

　　(2008年单选题第7题)。

　　76.加快社会保障体系建设

　　适应当前完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的需要，把加快社会保障体系建设作为一项重要的配套改革措施来抓。当前要着重抓好以失业、养老、医疗制度为重点的社会保障体系建设。推进社会保障体系建设要坚持资金来源多渠道原则，减轻国家和企业负担，要把权力与义务，需要与能力统一起来。加快社会保障体系建设要努力坚持走社会化、法律化、规范化、现代化道路，同时又要从实际出发，量力而行。

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