2018考研政治知识点：构建社会主义和谐社会的总体思路解析

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　　一.构建社会主义和谐社会的指导思想.基本原则和目标任务

　　(一)构建社会主义和谐社会的指导思想和基本原则和目标

　　指导思想(十六届六中全会)：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

　　基本原则：

　　1.以人为本。(根本出发点和落脚点)

　　2.科学发展。(工作方针)

　　3.改革开放。(主要动力)

　　4.民主法治。(重要保证)

　　5.正确处理改革发展稳定的关系。(重要条件)

　　6.必须坚持在党的领导下全社会共同建设。(领导核心和依靠力量)

　　六条有机整体体现根本要求。不同角度，回答社会主义和谐社会为谁建.靠谁建.怎样建的问题，指明了应当遵照什么思想构建社会主义和谐社会.依据什么原则统筹全局.根据什么要求推进发展.运用什么方式保证和谐。

　　(二)构建社会主义和谐社会的目标任务

　　(十六届六中全会)到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：

　　(l)社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障;

　　(2)城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收人分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活;

　　(3)社会就业比较充分覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;

　　(4)基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高;

　　(5)全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;

　　(6)全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成;

　　(7)社会管理体系更加完善，社会秩序良好;

　　(8)资源利用效率显著提高，生态环境明显好转;

　　(9)建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，形成各尽其能.各得其所而又和谐相处的局面。

　　反映了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处总要求的各个方面，充实和丰富了全面建设小康社会的内容。

　　十七大：“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收人分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。”

　　(三)加快推进以改善民生为重点的社会建设

　　1.优先发展教育，建设人力资源强国。

　　A.全而贯彻党的教育方针。育人为本.德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。提高全体国民素质，包括思想道德素质(首位)、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。

　　B.优化教育结构。义务教育、高中阶段、职业教育，高等教育，学前教育，关心特殊教育。

　　C.推进教育改革创新。更新教育观念，改进人才培养模式，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革。推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合。

　　D.坚持教育公益性质。

　　2.实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

　　A.增加就业岗位。劳动密集型产业.服务业和各类中小企业，发展有利于扩大就业的新行业、新产业，鼓励、支持、引导非公经济，小城镇建设和县域经济发展。

　　B.鼓励自主创业、自谋职业。加强就业观念教育，营造自主创业的社会环境。财税、金融政策，融资渠道，放宽市场准人限制，加强技能培训和信息服务，积极培育创业主体。

　　C.推进就业体制改革创新。统筹城市就业和农村劳动力转移就业，建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，健全覆盖城乡的就业服务体系。就业援助制度，零就业家庭就业。高校毕业生，鼓励和引导农村、基层就业。

　　D.规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。劳动执法监督。

　　3.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入

　　A.按劳分配为主体.多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

　　B.逐步提高居民收人在国民收人分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

　　C.加大个人收人分配调节力度，合理调整收人分配格局。(低收人者：加大;中等收入者：扩大比重，财产性收入。过高收入：有效调节。非法收入：取缔。垄断行业的收入：规范资本收益的收缴和使用办法，合理分配。

　　4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

　　总的要求是：坚持广覆盖、保基本、多层次.可持续的指导方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　1).基本养老保险制度。(城镇;机关、事业单位;农村)

　　2).基本医疗保险制度。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。

　　3).最低生活保障制度。(城市、农村)

　　4).社会救助与慈善事业。

　　5).商业保险的补充作用。

　　6).社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值;加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。要逐步提高社会保险统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。

　　7).住房问题放在重要位置。建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系，特别要健全廉租住房制度。

　　5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平

　　总的原则和要求是：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　A.要加快推进医疗卫生事业改革和发展。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。

　　B.要以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革。

　　C.建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。扶持中医药和民族医药事业发展。

　　D.计划生育。爱国卫生运动，妇幼卫生事业。

　　6.完善社会管理，维护社会安定团结。

　　A.推进社会管理体制改革创新。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。坚持以人为本，创新社会管理理念和管理方式，在服务中实施管理，在管理中实现服务。

　　B.妥善处理人民内部矛盾。信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，统筹协调各方面利益关系，有效预防和化解各类社会矛盾。

　　C.重视社会组织建设和管理。社会组织具有提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。

　　D.强化安全生产管理和监督。突发事件应急管理机制，保障公共安全和处置突发事件的能力，加强综合减灾能力，提高防范和应对自然灾害能力。

　　E.健全社会治安防控体系。。