十八届三中全会解读：实现改革总目标要处理好五个关系_跨考网

　　实现全面深化改革总目标要处理好五个关系 ——访《加快建设法治中国研究》课题组首席专家、最高人民法院副院长江必新

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了全面深化改革的总目标。如何理解总目标?如何准确把握总目标?实现全面深化改革总目标需要处理好哪些关系?本报记者就此采访了国家社科基金重大项目《加快建设法治中国研究》课题组首席专家、最高人民法院副院长江必新。

　　记者：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。您怎样理解这个总目标?

　　江必新：总目标的作用是为全面深化改革定位导航。当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。

　　比如，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。对此，各方都有一个共识，那就是解决这些问题的关键在于全面深化改革。

　　但是，对于我们全面深化改革的总目标是什么这个问题，大家有不同看法，有的认识还跟不上形势的发展和社会的需要。

　　为此，中央明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。确立总目标的目的就是进一步凝聚改革共识，使大家心往一处想，劲往一块使。可见，总目标不但关乎全面深化改革的前进方向，也是打赢这场攻坚战的决定性因素。

　　记者：在您看来，如何准确把握这个总目标?

　　江必新：准确把握全面深化改革的总目标，必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好制度自信与完善发展的关系、道路坚守与治理现代化的关系、体系建构与能力提升的关系、总体目标与具体目标的关系、总体目标与根本目的的关系。

　　记者：怎样处理好制度自信与完善发展的关系?

　　江必新：中国特色社会主义制度是中国共产党和全国人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，是推进中国特色社会主义事业最根本的制度保障。具体包括“人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度”。历史和现实、国内和国外的实践证明，中国特色社会主义制度是一整套相互衔接、相互联系、科学合理、行之有效的制度体系，既符合我国国情，又顺应民意，具有强大的生命力。我们应该倍加珍惜、始终坚持、充分自信。

　　与此同时，我们必须清醒地认识到，制度自信并不意味着制度本身完美无缺，不需进行任何改革。一方面，中国特色社会主义制度体系本身需要不断加以弥补和改进。另一方面，中国特色社会主义制度是一个开放的、发展的体系，需要与时俱进根据客观条件的发展变化而不断调整变革，在制度的改革和完善中进一步增强全党全国人民的制度自信。

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