2014三中全会公报全文解读:突出市场作用是约束权力_跨考网
中共十八届三中全会对全面深化改革作出部署,北京大学国家发展研究院教授、财新传媒首席经济学家黄益平11月13日就公报内容表示,作为纲领性文件,三中全会公报没有太出乎意料的地方,“市场化改革的方向是明确的”。
北京大学国家发展研究院教授卢锋认为,公报不会每个重大的问题都给出明确的论述,最重要的是给出一个鲜明的改革导向,让大家知道高层有一个坚定的改革理念。
公报提及,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
黄益平对记者说,这一提法是较大的进步。此前“市场在资源配置中起基础性作用”的表述,暗含在基础之上,政府可以选择干预或不干预。新提法则意味着,价格主要由市场因素决定,政府的作用应该更多集中在宏观调控体制,比如对市场的引导、治理结构的改造等方面。这明确了有中国特色的社会主义市场体制是以市场为核心,政府支持这一体系的运转,“实际上是要约束权力”。
公报明确,中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。黄益平称,成立这一非常高层的小组,起码能看出中央有决心来推进全面改革,而不只是经济改革,这一小组凌驾于所有部委之上,能否发挥当年国家体改委的作用还不确定,但其权力明显超过体改委。
“总的感觉是要铺开来干,点了很多领域,但具体怎么做还不是很清楚。”黄益平认为,强调市场决定价格,要素价格改革应该相对容易一些。此外,财税改革方面,不同层级间政府事权调整也应该做了,“最重要的是要给地方政府建立独立的资产负债表”。
他称,上收和下放的具体项目可以商量,总的原则是全国应该有统一标准的公共服务,如社保、医疗、教育等,应该由中央财政来负责,具体的地方发展,如地方建设、城市规划等,虽然中央可以有一些转移支付,但应该由地方财政能力决定应该做多少、做到什么程度。
公报提出,建立城乡统一的建设用地市场。黄益平认为,这是一个重要的制度变化,但要真正实现土地自由流转,恐怕还没那么快。
卢峰观察到,此次会议把土地改革问题放到市场体系的层面来说,而不是在农村那部分来讲,说明高层还是考虑到这个事情比较敏感,因为土地很重要,但是争议也很大,矛盾很尖锐。
他表示,公报中提出的“建立城乡统一的建设用地市场”,就是过去讲的同权同地同价、赋予农民土地的流转权、改革土地的供地制度等问题。
文件与落实终究是两回事。卢锋举例说,十一届三中全会后发布的文件中,对包产到户讲得非常保留,基本上是一个比较限制的口径,只是说要用改革的取向引导这件事情。但是随着形势的发展,经过不断地评估、不断地推进,包产到户的改革大大地向前迈了一步。
“反过来,文件写得挺好,十六届三中全会文件,写得非常好,最后随着形势的变化,现实可能跟文件不是一回事了。”
2022考研初复试已经接近尾声,考研学子全面进入2023届备考,跨考为23考研的考生准备了10大课包全程准备、全年复习备考计划、目标院校专业辅导、全真复试模拟练习和全程针对性指导;2023考研的小伙伴针也已经开始择校和复习了,跨考考研畅学5.0版本全新升级,无论你在校在家都可以更自如的完成你的考研复习,暑假集训营带来了院校专业初步选择,明确方向;考研备考全年规划,核心知识点入门;个性化制定备考方案,助你赢在起跑线,早出发一点离成功就更近一点!
考研院校专业选择和考研复习计划 | |||
2023备考学习 | 2023线上线下随时学习 | 34所自划线院校考研复试分数线汇总 | |
2022考研复试最全信息整理 | 全国各招生院校考研复试分数线汇总 | ||
2023全日制封闭训练 | 全国各招生院校考研调剂信息汇总 | ||
2023考研先知 | 考研考试科目有哪些? | 如何正确看待考研分数线? | |
不同院校相同专业如何选择更适合自己的 | 从就业说考研如何择专业? | ||
手把手教你如何选专业? | 高校研究生教育各学科门类排行榜 |
相关推荐
跨考考研课程
班型 | 定向班型 | 开班时间 | 高定班 | 标准班 | 课程介绍 | 咨询 |
秋季集训 | 冲刺班 | 9.10-12.20 | 168000 | 24800起 | 小班面授+专业课1对1+专业课定向辅导+协议加强课程(高定班)+专属规划答疑(高定班)+精细化答疑+复试资源(高定班)+复试课包(高定班)+复试指导(高定班)+复试班主任1v1服务(高定班)+复试面授密训(高定班)+复试1v1(高定班) | |
2023集训畅学 | 非定向(政英班/数政英班) | 每月20日 | 22800起(协议班) | 13800起 | 先行阶在线课程+基础阶在线课程+强化阶在线课程+真题阶在线课程+冲刺阶在线课程+专业课针对性一对一课程+班主任全程督学服务+全程规划体系+全程测试体系+全程精细化答疑+择校择专业能力定位体系+全年关键环节指导体系+初试加强课+初试专属服务+复试全科标准班服务 |