2015考研时政：堵死官员学历“注水口”_跨考网

    继人民网披露云南省原副省长沈培平的博士学历和教授职称可信性存疑之后，一方当事人北京师范大学在3月13日于官网公开了一个简短声明。

   日前，有学生询问关于沈培平学历等问题。经了解沈培平于2004年报考并进入北师大自然地理学专业学习，此前其已符合同等学力报考博士生政策。自然地理学属于文理交叉学科，其研究方向为“自然资源高效利用与区域发展”。其毕业论文为《云南省普洱茶产业发展研究》，论文主题与其当时工作实践具有相关性。2007年通过答辩，获得博士学位符合国家相关规定。沈培平兼职教授聘期已过，已不再是北师大资源学院兼职教授。学校免去其普洱茶研究院院长职务。

    与北师大网页上其他有关沈培平的资料一样，这个声明短暂上网后，网页即遭删除，至今未恢复。但上述内容仍是北师大对此事的正式回应，记者20日曾从北师大宣传部门负责人处获得同样的回应。

    而对于记者提出的“北师大规范外聘学者的具体制度为何”、“校聘教授目前有多少人”等问题，校方迄今为止仍未答复。

研究院到底“去哪儿”？校方不回应，政府不清楚

    沈培平曾任院长的，普洱市政府与北师大资源学院合建的北京普洱茶研究院，现在前途不明。普洱市政府办公室、茶业局等多个部门的工作人员都向记者表示，对这个研究院的情况不知情。在沈培平落马后，普洱方面唯一与研究院有联系的人就是普洱市挂职副市长、云南农业大学校长盛军。

    盛军是北京普洱茶研究院的副院长。他在电话里告诉记者，由于他过去一直从事茶叶的自然科学研究，人又远在云南，主要是为研究院远程提供普洱茶工艺、功效方面的研究资料，担任智力支持，北京那边主攻的产业规律研究方向他并不熟悉，也不知晓研究院相关网页从学校系统中消失一事。他认为，虽然沈被卸职，研究院本身不应该关闭，“多可惜啊”。

    这是一个正常运转的研究院，还是为了博取学历、输送利益而建立的管道，或者二者兼有？在有限的公开资料和校方回应下，难以进一步追问出答案。但不妨碍追问的，是沈培平以常人难及、甚至许多同僚都难及的效率，获得了博士学位并进而受聘教授职务的事实。

工作学历两手抓 沈培平不是个例

    5个月内从在职博士速成为兼职教授的沈培平，在官员中是一个比较极端的工作学历两手抓的例子，但并非特例。

    原南京市委副书记、市长季建业的履历中甚至不包括本科或大专学历，在进入苏州大学法学院宪法学与法学专业的在职硕士研究生班之前，他只有苏大政治系干部专修科的两年学习经历。而在职硕士毕业后一年，他接着升上博士班，获得了同学校同专业的在职博士学位。

    这期间，季建业从扬州市委副书记、市长一路升任扬州市委书记、市人大常委会主任。季建业落马后，他的法学博士头衔一度成为媒体集中报道的“亮点”。

    另一个例子是原贵州省委常委、遵义市委书记廖少华。廖少华担任六盘水市委副书记、常务副市长期间，曾在中央党校中青班学习一年，其后升任六盘水市长期间，又于中央党校在职研究生班经济管理专业学习三年，并获得学历。如果将他的学历和官职的走向在时间轴上绘成两条线，那么在2001-2005这四年间，这两条线是交替攀升，交相辉映。

    最著名的例子，自然是原重庆市副市长王立军。辽宁省中等专业教育自学考试政法专业毕业的王立军，通过一系列在职研究生班的过渡，成为“省委党校研究生，高级管理人员工商管理硕士”，并于多所高校任兼职教授。此事经媒体报道后，曾引起舆论广泛哗然。

    “图虚名，招实祸。真想建议中组部把这些博士招来考一下。我抨击不学无术、注水的博士。”这是2014年两会期间，全国政协委员孟学农对官员学历注水问题的抱怨。学历高，提拔机会就多，这长期以来被认为是引发官员对学历趋之若鹜的根本动力。但也有评论指出，学历学位并不直接关系到升官的“本钱”，许多人图的只是个外表光鲜，他人歆羡。

建议：不是国民教育序列的学历 提拔时不承认

    “我觉得今后选拔干部，一定要把各种各样的学历明确区分开来，比如说国民教育序列，就是从小学、中学、大学到研究生，这就是考核的一个维度，这个维度不允许其他指标加入。所谓各种各样的在职培训，都属于另外的序列，不能混同。” 语文出版社社长、原教育部新闻发言人王旭明对本网记者说。

    查阅官员履历时很容易发现一个现象：履历上并不都写清楚官员的国民教育序列。有人有学习记录，却没有学历，有人有学历，却没有学位；有人读专修班，有人读干部培训班，有人读学历教育班，琳琅满目，时间长度从2年到4年不等，但不管何种情形，最后百川归海，都能用一个“在职研究生学历”干净利落地解决。这个学历，又能进一步成为“硕士-博士-教授”序列的敲门砖。

    “应当看到，干部在职接受各种各样的培训，是在改革开放之初，我们过去动乱的背景下一下子没有那么多专门人才的前提下产生的。现在已经快四十年过去了，确实已经到了该纠正这种情形，采取新的措施来对待这个问题的时候了。”王旭明认为。

    他提出的方案是管住“入口”和“出口”：在高校学习培训没问题，但绝不颁发国民教育序列才能颁发的学历学位，只颁发证明；组织提拔时也不再把学历作为一个重要条件，不再把培训学历作为提拔依据，也不予公布。他认为，这可以堵死官员学历的“注水口”。

    “一个官员只要用心工作，不可能有精力去拿学历。所谓注水是什么？本质上就是你要兼顾，但你不可能兼顾，水就注在这儿。” 王旭明最后说。